España ha terminado 2.431.766 viviendas protegidas entre 1981 y 2025, según las estadísticas del Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana. La reconstrucción de la serie anual de calificaciones definitivas, el acto administrativo que certifica la finalización de una vivienda protegida, permite repartir ese volumen entre los seis presidentes del Gobierno que se han sucedido desde 1981, asignando cada año al Ejecutivo que lo gobernó durante más meses.
La serie arranca en 1981 con 102.176 viviendas y alcanza su valor más alto en 1985, con 114.067 unidades. Entre 1981 y 1987 todas las cifras anuales superan las 100.000. Después, la serie baja hasta 35.695 en 1992, sube hasta 85.028 en 1997, desciende hasta 37.544 en 2002 y vuelve a subir hasta 68.587 en 2008. Entre 2012 y 2013 la cifra pasa de 53.332 a 17.059, y el mínimo de la serie se registra en 2017, con 4.938 viviendas. El año 2024, con 14.371, es el valor más alto desde 2014, y 2025 cierra con 12.858, el 11,3% de la cifra de 1985.
Balance por Gobierno
Los años asignados a Felipe González suman 1.057.506 viviendas, el 43,5% del total de la serie. Les siguen los de José Luis Rodríguez Zapatero, con 498.982 (20,5%), y los de José María Aznar, con 477.410 (19,6%). Los dos años de Leopoldo Calvo-Sotelo reúnen 213.709 (8,8%); los seis de Mariano Rajoy, 105.424 (4,3%), y los ocho de Pedro Sánchez contabilizados hasta 2025, 78.735 (3,2%).
En media anual, el orden cambia: Calvo-Sotelo encabeza la clasificación con 106.855 viviendas al año, seguido de González (81.347), Zapatero (62.373), Aznar (59.676), Rajoy (17.571) y Sánchez (9.842).
- Calvo-Sotelo (UCD, 1981-1982): 213.709 total, 106.855 de media anual.
- González (PSOE, 1983-1995): 1.057.506 total, 81.347 de media anual.
- Aznar (PP, 1996-2003): 477.410 total, 59.676 de media anual.
- Zapatero (PSOE, 2004-2011): 498.982 total, 62.373 de media anual.
- Rajoy (PP, 2012-2017): 105.424 total, 17.571 de media anual.
- Sánchez (PSOE, 2018-2025): 78.735 total, 9.842 de media anual.
El mandato de Sánchez sigue en curso, por lo que el balance de su etapa no está cerrado. Los Gobiernos de Adolfo Suárez posteriores a las elecciones de 1977 no aparecen en la comparativa porque la serie homogénea del Ministerio comienza en 1981; Suárez ocupó la Presidencia hasta febrero de ese año, de modo que 1981 se asigna a Calvo-Sotelo.
La calificación definitiva se concede al terminar la obra, por lo que una parte de las viviendas contabilizadas en un año pudo iniciarse bajo un Gobierno anterior. El dato de 2023 (8.847) procede de la última revisión del Ministerio, y los datos de Castilla-La Mancha de 2003 a 2005 son estimados, según la propia fuente. Se excluye 2026 por no estar completo: en el primer trimestre se terminaron 5.215 viviendas protegidas.